地方政府投融资发展极简史

事情要从修路开始说起。

改革开放前，全国上下经济情况都不咋地，在计划经济体制下，像修路这一类基础设施的建设，主要是中央政府掏钱。

然而中央政府很快发现这不是长久之计……

我中华大地，960万平方公里的土地，光修个全国主干道，连起来恐怕都能绕地球好几圈了。关键的是，修路需要大量的资金，这么修下去，国家财政扛不住。

再者，改革开放之后，“大包干”制度让地方政府财政收入开始大幅增加。

眼看着地方的腰包越来越鼓，自己却越来越拮据，甚至时不时要拉下脸问地方借钱，中央政府越来越觉得好像有什么地方不对劲！

所谓“穷”则思变——干脆找儿子们要钱吧！

于是在1994年，中央政府推行了大家所熟知的“分税制改革”！

巧妇难为无米之炊。对地方政府来说，责任一大堆，钱却跟不上，这™就尴尬了。

那，怎么办呢？

纵然条件艰苦，可是日子还得过！为了解决地方基础建设项目所需的资金，地方政府开始尝试成立具有城市建设投资职能的公司来进行融资。